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| 出口信用保险 | Poster：cindy chen | |
| 一、何为出口信用保险 出口信用保险是专门为外贸设计的一种保险，是WTO所允许的支持出口措施，西方国家已经使用了80多年，它为发达国家扩大出口、占领世界市场起了重要作用。据出口信用保险的国际组织——伯尔尼协会统计，目前，全球靠出口信用保险支持的出口约为全球出口总额的12%。 很多国家和地区的政府都设立了以国家财力为依托的信用保险机构，如英国、法国、德国、意大利、美国、加拿大、澳大利亚、日本和韩国等。近年来，欧洲一些市场经济发达的国家已经在探索出口信用保险的商业性。关于出口信用保险的商业性，从历史上看，出口信用保险是政府承办的、负责承保商业保险公司无力承保的风险。因此，它一直是政策性的、以国家财政为依托的，不管是最早的信用保险发源地——英国，还是后来的欧洲各国及美国，出口信用保险都是由财政支持的。目前，世界上各国的出口信用保险仍以政府支持为主，尤其在亚洲更是如此，如韩国、日本，这是由国情所决定的。中国目前的国情仍然要求中国的出口信用保险必须是政策性的。 中国出口信用保险起步于1988年，至今也仅有十几年的历史。吕前，中国出口信用保险支持的出口占中国总出口的1.3%，占一般贸易出口的3.1%。这一比例与发达国家有很大的差距，与世界平均水平也有较大的差距。 二、应运而生的中国信保 中国政府为了支持中国出口信用保险事业，于2001年12月18日专门成立了中国出口信用保险公司，拨款40亿元人民币作为出口信用保险的准备金，并对企业参保出口信用保险给予了各种优惠扶持。国家对中国信保的定位是“政策性公司，商业化运作，保本经营”，公司章程中规定了其主要任务是：依据国家外交、外贸、产业、财政、金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持国内货物、技术和服务出口，特别是支持高技术、高附加值机电产品成套设备等资本性货物出口。 2005年，出口信用保险事业取得了超常规、跨越式的发展，公司成立4年来累计完成保额430亿美元，相当于中国信保成立以前业务总和的2.7倍，已经圆满完成“三年翻三番”的战略目标，业务结构和产品结构不断完善，已形成短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险及与出口信用保险业务相关的担保等主营业务系列，为企业提供了出口收汇和海外投资保障、保险项下的融资便利及直接担保等综合性的服务。 三、支持企业扩大出口 目前，传统的外经贸支持手段将受到严格的限制，出口信用保险的作用日趋凸显。出口信用保险在支持企业扩大出口，特别是支持高附加值、高新技术产品出口方面有以下几个积极作用： 一是支持高技术企业采用多种出口结算方式，使出口企业通过使用各种灵活的结算方式可以抓住贸易机会，提高竞争力，扩大出口规模；二是企业通过投保出口信用保险可以获得银行的融资便利。即改变以往抵押贷款、担保贷款的陈旧方式，通过使用新的信用担保的方式获得银行的贷款融通，缓解企业资金紧张状况，尤其是为中小型高技术企业融资开拓了一条新途径；三是出口信用保险可以协助企业建立完善的风险防范机制，加强应收账款的管理。 如2004年，一家美国自行车进口商的股票价格急剧下跌，出现破产的先期征兆，中国信保及时通报保户减少合同项下的出运量。当情况进一步恶化时，我们立即通知保户停止出口，保证了风险不再继续扩大；四是运用信用保险损失的补偿保障机制支持企业持续稳健经营。 出口信用保险就是通过外向型经济和出口影响国民经济持续、快速、协调和健康发展的助推剂；出口信用保险也是改善国民经济结构、转变增长方式的催化剂；同时，出口信用保险还是提高国民经济运行质量和效益的稳定剂，世界各国的通行作法已经充分说明了这一点。积极发挥出口信用保险的作用，充分利用出口信用保险的扶持功能，使我们在国际生产要素重组和产业转移加快的新形势下，融入到经济全球化的大潮中去。 对出口企业而言，出口应收账款回收难度加大。而出口信用保险就是企业扩大出口，防范出口收汇风险的重要手段，用吴仪副总理的话来说：“出口信用保险是企业扩大出口、规避收汇风险的好帮手。” 四、中国信保的新举措 中国信保拟出台以下几项新举措支持企业： 其一，对列入商务部、科技部编写的《中国高新技术产品出口目录》的产品，明确作为业务重点，在承保程序、限额审批、理赔速度和费率灵活性等多方面提供全面支持。 其次，为高科技产品出口“量身定做”新险种。目前对出口信用保险有较大需求的高新技术出口产品主要是信息通讯产品、生物医药、软件和新材料等。其中信息产品现已是承保的重要产品，但软件、医药和新材料产品等还不是，这后三类商品出口发展很快，目前年出口额近50亿美元，但特点是批次多、数量小、金额少、周期短，资金需求大。最近，将向市场推出支持软件出口的新举措，重点解决软件等高科技产品出口中的收汇风险和融资需求问题。还将研究支持医药产品出口的具体措施。 其三，向中小高新技术出口企业提供开拓国际市场的信息。出口信用保险机构拥有先进的通信手段、庞大的信息网络和信息数据库；同时，可以向出口商提供风险控制和应收账款管理方面的顾问式服务。 其四，为高新技术产品出口提供融资便利。将重点推动高新技术企业积极投保出口信用险。同时，将与有关银行一起，共同推动对高新技术企业投保信用险项下的融资业务，为缓解企业资金紧张状况做出努力。 其五，继续加大对高新技术企业利用出口信用保险的宣传力度。有些高新技术企业缺乏外贸人才，对如何开拓国际市场不熟悉，对如何使用出口信用保险还不甚了解。因此，中国信保将通过举办面向高新区和重点企业的对口宣传、推介会等多种方式宣传出口信用保险政策和具体做法，帮助企业树立风险管理意识，规避出口贸易风险。 中国出口信用保险以支持中国外贸事业发展为己任，推动中国高新技术产业和产品的出口，力争担当国际贸易中买卖双方的信用桥梁，资本市场中借贷双方的纽带。 |
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